Avis 20161194 Séance du 28/04/2016

Monsieur X a saisi la commission d'accès aux documents administratifs, par courrier enregistré à son secrétariat le 21 mars 2016, à la suite du refus opposé par le maire de Saint-Germain-de-la-Coudre à sa demande de copie des dessins joints au devis des travaux relatif au projet de passerelle sur la rivière Coudre. En réponse à la demande qui lui a été adressée, le maire de Saint-Germain-de-la-Coudre a informé la commission de ce qu'il n'existait pas de dessin joint au devis des travaux mais un document de travail étudié par la commission municipale compétente. La commission prend note de la réponse de l'administration. Elle rappelle qu'en application des dispositions des articles L311-1 et suivant du code des relations entre le public et l'administration, tout document élaboré par une administration, y compris les notes internes ou les documents de travail, constituent des documents administratifs soumis au droit d'accès instauré par cette loi. De tels documents sont donc en principe communicables à toute personne qui en fait la demande. Elle précise, néanmoins, qu'un document préparatoire est exclu du droit d'accès prévu par le titre Ier du livre III du code des relations entre le public et l’administration aussi longtemps que la décision administrative qu'il prépare n'est pas intervenue ou que l'administration n'y a pas manifestement renoncé, à l'expiration d'un délai raisonnable. En l'espèce, la commission déduit des éléments en sa possession que cette décision est intervenue dans la mesure où les travaux ont débuté. Elle émet donc un avis favorable.